濮阳市科学技术局关于印发《濮阳市科学技术局法治政府建设示范市创建工作方案》的通知 - 创建工作动态 - 法治政府建设示范创建

濮科〔2021〕2号

濮阳市科学技术局

关于印发《濮阳市科学技术局法治政府建设示范市创建工作方案》的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《濮阳市科学技术局法治政府建设示范市创建工作方案》印发给你们，请按照工作方案要求，认真贯彻落实，确保按时完成目标任务。

2021年1月15日

濮阳市科技局法治政府建设示范市创建工作方案

为深入贯彻落实《濮阳市法治政府建设领导小组关于印发<濮阳市法治政府建设示范市创建工作方案>的通知》（濮法政〔2020〕6号）精神，确保法治政府建设示范市各项创建任务落到实处，切实提升市科技局创建工作整体水平，结合工作实际，制定本创建工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市法治政府建设示范市总目标，以创建促提升，全面推进科教兴国战略、创新驱动发展战略实施，为实现经济社会高质量发展提供科技支撑。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。局党组要加强对法治政府建设的领导；各单位要切实承担推进法治政府建设的主体责任，对开展法治政府建设示范市创建工作中的重大问题，及时向局党组请示报告。

（二）坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设示范市创建活动中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持问题导向。注重工作实绩，聚焦法治政府建设示范市创建中的“难点、痛点、堵点”，把创建活动与提升科技服务水平和政府治理能力现代化相结合，促进法治濮阳建设。

（四）坚持创新引领。鼓励开拓创新、先行先试。努力在创新主体培育、科技计划项目实施、科技成果转化、创新引领型平台建设等科技工作的重点领域和关键环节，打造一批可复制、可推广的创新典型案例。

三、创建目标和创建内容

圆满完成2021年法治政府建设示范市中科技局承担的规定动作和特色内容。

四、创建任务

（一）依法全面履行政府职能。切实履行职能，优化公共服务，创新社会治理，优化法治化营商环境。完善一体化政务服务平台，深层次推进“一网通办”。优化政府组织结构，及时梳理公布权责清单、负面清单并做到动态管理，加强事中事后监管，行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（二）完善依法行政制度体系。提高制度建设公众参与度。加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制。认真落实规范性文件备案审查管理规定，确保报备率达到100%。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度和公职律师制度。严格决策责任追究，建立决策后评估机制。

（四）强化对行政权力的制约和监督。党内监督、人大监督、监察监督、审计监督、民主监督和司法监督制度健全、效果明显。积极接受社会监督和舆论监督，依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。各单位层级监督完善，常态化的监督制度健全。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格履行政府承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。建立公务员诚信档案，加强法律知识和信用知识学习。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。健全依法化解纠纷机制，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。落实行政复议体制改革，加强行政复议规范化建设。健全行政应诉制度，积极配合法院的审判活动，尊重并执行法院生效的判决、裁定，认真对待法院的司法建议。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对政府工作人员的法治教育培训和考核。建立健全领导干部学法制度、领导干部依法行政情况考察和任职前法律知识测试制度、法治专题讲座制度、行政机关工作人员学法培训和法律知识测试制度。

（七）加强法治政府建设组织领导。加强党对法治政府建设的领导，制定法治政府建设年度计划并组织实施，落实法治政府建设报告制度，研究解决法治政府建设有关重大问题并及时向局党组请示汇报。强化考核评价和督促落实，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，履行推进法治建设第一责任人职责。

六、创建阶段

2021年濮阳市法治政府建设示范市创建工作共分为六个阶段：

（一）动员部署阶段（2020年12月下旬——2021年1月15日）。1.召开动员大会。12月下旬，传达落实全市法治政府建设示范市创建动员大会精神。印发《濮阳市科技局法治政府建设示范市创建工作方案》，建立创建台账，明确创建责任，细化创建目标。2.成立组织机构。印发《濮阳市科学技术局关于成立法治政府建设示范市创建工作专班的通知》，统筹推进法治政府建设示范市创建工作。3.分级贯彻落实。各单位要抓紧抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作，达成创建共识，形成创建合力。

（二）全面自查阶段（2021年1月16日——2021年2月底）。各单位要深刻认识法治政府建设示范市创建活动的重要意义，严格对照法治政府建设示范市创建100项国家指标、25项省级特色指标、5项我市特色指标，全面开展自查自评和资料收集工作，深入总结我市2016年以来法治政府建设成绩和亮点，查找工作短板和滞后环节。

（三）深入整改阶段（2021年3月1日——2021年4月底）。各单位结合全面自查阶段排查梳理出的问题，制定问题清单和整改工作方案，建立整改工作台账，有针对性地改善创建薄弱环节，逐项进行销号，提升整体创建工作水平。

（四）完善提升阶段（2021年5月1日——2021年5月底）。适时组织到先进地区学习考察法治政府建设示范创建活动先进做法、交流创建经验，结合创建进程中发现的问题和短板，有针对性地进行再完善、再提升，打牢创建基础。

（五）申报阶段（2021年6月1日——2021年8月底）。收集2016年以来法治政府建设各类申报资料，简要介绍法治政府建设主要举措、重要成效和突出亮点，按要求逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、情况简介等1-3项主要材料，材料无法上传的可以注明在实地评估、核查时予以提供，没有相关材料的应当注明。

（六）迎接验收阶段(2021年9月1日——2021年12月底)。深入开展法治政府建设示范市创建宣传活动，营造浓厚创建氛围，扩大法治政府建设示范市创建工作的群众知晓率和社会影响力，全力以赴迎接河南省法治政府建设领导小组办公室组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、分类指导等各项工作，常态化抓好法治政府建设示范市创建各项工作。

七、工作机制

（一）组织领导机制。坚持党组对法治政府建设示范市创建工作的领导，完善党组会、班子会定期听取法治政府建设示范市创建工作汇报制度，研究解决法治政府建设示范市创建重大问题。充分发挥法治政府建设领导小组办公室的作用，谋划好、推动好、落实好法治政府建设示范市创建重点、难点工作。

（二）责任落实机制。党政主要负责人要严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设示范市创建活动作为一项重要的政治任务来抓，对法治政府建设示范市创建工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实承担起推进法治政府建设主体责任。各单位对创建工作中的重大问题，要及时向局党组请示报告。科技局成立局法治政府建设示范市创建工作专班，具体负责示范创建工作，并明确一名联络人与市法治政府建设领导小组办公室及时沟通对接，按照工作台账明确的时间节点和要求，及时报告工作进度，形成创建合力。

（三）督导推进机制。要建立日常督导和专项督察机制。局法治政府建设领导小组办公室要组建督导组，定期和不定期对法治政府建设示范市创建工作开展日常督导和专项督察，确保各项创建任务落实落细。要建立双月检查、季度点评工作机制。局法治政府建设领导小组办公室每2个月要组织督导检查，每季度召开点评会，对下步工作进行部署推进。

（四）舆论宣传机制。各单位要把维护公平正义、保障人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设示范市创建活动中，把人民群众是否满意作为创建工作的最高标准，广泛调动全市人民参与创建的积极性和主动性，大胆探索创新，兼顾综合示范创建的全面性、系统性、整体性，深化依法治国实践，激发市场活力，增进群众便利，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要充分利用报纸、电视、广播、新媒体等多种宣传载体，扩大宣传覆盖面，多频次、多渠道宣传科技系统法治政府建设示范市创建动态、成效和经验，营造良好创建氛围。

（五）支持保障机制。各单位要加大对法治政府建设示范市创建的支持力度，强化经费、人才、宣传资源等要素保障，确保各项物资配备达到创建指标要求，为法治政府建设示范市创建工作圆满成功提供坚实的保障。

附件：濮阳市科技局法治政府建设示范市创建工作台账

濮阳市科技局法治政府建设示范市创建工作台账

序号	三级指标	测评方法	上报资料	完成进度	责任人及联系方式
1	向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。	网络检索材料查证随机访谈	压缩行政审批办理时限的情况说明或者证明材料。		李世想 6666210
2	非行政许可审批事项全部取消。不符合行政许可法规定的许可全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或许可事项。做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。	网络检索材料查证随机访谈	非行政许可审批事项取消和承接的上级政府行政审批事项落实的情况说明。		马红霞 6666353
4	对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。	材料查证随机走访	保留的证明事项清单及其法律法规依据。		马红霞 6666353
5	政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”，且80%以上实现“一窗”分类受理。	网络检索实地核验	不需提供申报材料。		李世想 6666210
6	根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况，编制并对外公布权责清单、公共服务事项清单，逐一明确事项名称、法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。	网络检索	不需提供申报材料。		马红霞 6666353
7	全面落实并严格执行负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。	网络检索随机访谈	不需提供申报材料。		李世想 6666210
8	全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费，乱收费举报投诉查处机制建立健全。	网络检索材料查证实地核验	（1）清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费制度的情况说明；（2）乱收费举报投诉查处机制实施的情况说明。		马红霞 6666353
9	严格落实预算法规定，坚持先预算后支出，严控预算调整和调剂事项；严格按时限要求分解下达资金。	日常掌握	不需提供申报材料。		李世想 6666210
10	内设机构、下属机构的设立、撤销或者调整，均遵守法定权限和程序，并进行合法性审核，不在限额外设置机构。人员编制的核定、调整依法依规进行，不擅自增加编制种类，不突破总量增加编制。	材料查证	设立、撤销或者调整机构的情况说明。		马红霞 6666353
11	全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”实现职能部门综合监管、“智慧监管”。	材料查证实地核验	有关监管工作的情况说明。		李世想 6666210
12	加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。	材料查证网络检索	（1）加强信用监管的规章或文件；（2）对失信主体开展失信惩戒的情况说明。		李世想 6666210
13	根据市场主体信用状况实施差异化监管，依托大数据等先进技术，推进信用分级分类精准监管，提升监管水平。	材料查证	（1）向本级信用信息共享平台归集共享信用信息数量。（2）实施信用评价和“大数据+信用”工作的说明材料。		李世想 6666210
14	全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，按照“谁起草、谁审查、谁担责”原则进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的举措，不存在未经公平竞争审查的文件。	材料查证随机访谈	（1）清理妨碍市场公平竞争的情况说明；（2）经过公平竞争审查的主要文件目录。		艾延坤 6666209
15	加强对各种所有制经济的平等保护，清理有违公平的地方政府规章或者行政规范性文件。大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，使平等、全面、依法保护观念深入人心。	材料查证随机访谈	对有违公平的行政规范性文件进行清理的情况说明。		艾延坤 6666209
16	全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约的情形。	网络检索	关于加强本地政务诚信建设的文件及情况说明。		李世想 6666210
17	对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益等需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。	网络检索材料查证随机访谈	如果存在该情况，提供1个依法依规进行补偿的案例或相关说明。		李世想 6666210
18	不存在干预企业依法自主经营活动的行为。建立健全涉企收费、监督检查清单制度，全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。	网络检索实地核验	对涉企收费、摊派事项和评比达标活动进行清理的情况说明。		李世想 6666210
19	应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。全面实现行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等事项上脱钩。	材料查证网络检索	本级政府向社会组织购买公共服务的财政支出的金额和比重的情况说明。		李世想 6666210
20	建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。	网络检索实地核验	（1）通过公开招标方式向社会购买公共服务的情况说明；（2）实行和社会合作项目的情况说明；		李世想 6666210
21	全面落实地方节能和生态环境保护要求，没有发生《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定的追责情形，没有发生严重破坏生态环境的行为。全面开展领导干部自然资源资产离任审计。	材料查证	加强本地节能和生态环境保护的规章或者行政规范性文件目录。		李世想 6666210
22	健全地方政府规章立项、起草、论证、协调、审议机制。加大重要立法事项的协调决策力度，防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门争议较大的地方政府规章，引入第三方评估。建立重要行政管理规章由司法行政部门起草制度。	网络检索材料查证	本级政府对部门争议较大的地方政府规章委托进行的第三方评估报告，如果没有可注明。		艾延坤 6666209
23	除依法需要保密的外，地方政府规章草案及其说明一律向社会公开征求意见，期限一般不少于30日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。	网络检索材料查证	公众参与本级政府规章制定的情况说明。		艾延坤 6666209
24	严控规范性文件发文数量，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文；对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。确需制定规范性文件的，要讲求实效，注重针对性和可操作性，并严格文字把关，确保政策措施表述严谨、文字精练、准确无误。	材料查证	严控规范性文件发文数量的相关情况说明。		艾延坤 6666209
25	对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。	网络检索材料查证	公众参与本级政府行政规范性文件制定的情况说明。		艾延坤 6666209
26	人大代表、政协委员关于行政立法的建议、提案，回复率达到100%，无遗漏、不迟延。	材料查证	（1）关于行政立法议案、提案办理的情况说明。（2）提出行政立法建议、提案的人大代表、政协委员名单以及联系方式。		王群才 6666200
27	重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证。评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。	材料查证网络检索	（1）制定的行政规范性文件目录；（2）对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；（3）加强规范性制定和监督管理的情况说明。		艾延坤 6666209
28	行政规范性文件没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务，侵犯公民各项基本权利；没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。	材料查证网络检索			艾延坤 6666209
29	行政规范性文件的合法性审核率达100%。制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定，及时进行合法性审核。合法性审核的时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日；未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。	材料查证网络检索	（1）制定的行政规范性文件目录；（2）对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；（3）加强规范性制定和监督管理的情况说明。		艾延坤 6666209
30	没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不适用不合法的情况。	材料查证网络检索			艾延坤 6666209
31	制定实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度，每2年至少开展1次地方政府规章或者行政规范性文件后评估，评估结果向社会公布并作为修改、废止的重要参考，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章或者行政规范性文件及时修改和废止。	网络检索材料查证	开展地方政府规章或者行政规范性文件后评估的情况说明。		艾延坤 6666209
32	地方政府规章和行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%。公民、法人和其他组织对地方政府规章、行政规范性文件的建议审查制度健全。	材料查证	上级有关单位出具的对本级政府地方政府规章或者行政规范性文件备案审查的情况说明。		艾延坤 6666209
32	实行地方政府规章和行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。及时根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法和上级文件的动态变化，对辖区内地方政府规章或者行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。	网络检索	不需提供申报材料。		艾延坤 6666209
34	设立法律顾问、公职律师。法律顾问、公职律师在重大行政决策制定中发挥有效作用，法律顾问、公职律师的遴选、聘任、培训、考核等管理制度健全，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。	材料查证	（1）制定的涉及法律顾问、公职律师管理制度的文件；（2）聘请的法律顾问、公职律师名单及其联系方式。		艾延坤 6666209
35	重大行政决策经局党组、班子会或者全体会议讨论，集体讨论率达到100%。集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明。	材料查证	领导班子或者全体会议进行重大行政决策的情况说明。		王群才 6666200
36	建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。	实地核验	不需提供申报材料。		王群才 6666200
37	建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。	材料查证	本级政府对重大行政决策执行情况和实施效果进行跟踪、评估的情况说明。		王群才 6666200
38	制定重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的具体实施办法。重大行政决策情况作为年度考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。	材料查证	（1）涉及重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的文件。（2）上级有关部门在上一年度综合考核评价中有关科学决策、民主决策、依法决策方面的评价或给分。		王群才 6666200
39	人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见认真研究处理，人大代表和政协委员提出的意见和建议研究办理及时，满意度达95%以上。	材料查证随机访谈	有关意见和建议办理的情况说明。		王群才 6666200
40	尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。重视人民法院提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议采纳情况，办复率达100%。	材料查证	做为被告的行政诉讼（包括且不限于数量、案由、出庭、败诉率、执行等）的情况说明。		艾延坤 6666209
41	自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。及时向检察机关反馈检察建议采纳情况，办复率达100%。	材料查证	自觉接受司法、监察、审计监督，开展行政监督的情况说明；领导干部因严重违纪受到处分、因违法犯罪行为被追究刑事责任的情况说明。		艾延坤 6666209 马红霞 6666353
42	政府内部层级监督常态化、长效化机制建立，对监督主体、监督内容、监督方式、违法或者不当行政行为的处理、责任追究等作出规定。	材料查证
43	政府内部权力制约体系形成，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。	材料查证
44	按照审计决定书要求落实整改。	材料查证	上级审计部门对本级政府落实审计决定书的情况说明。		李世想 6666210
45	建立和执行政府机关和统计机构及工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制。	材料查证	（1）本部门建立和落实统计制度的情况说明。（2）抽取某一方面的统计数据，进行核查。		李世想 6666210
46	开展统计数据质量检查情况。	材料查证实地核查	（1）本部门建立和落实统计制度的情况说明。（2）抽取某一方面的统计数据，进行核查。		李世想 6666210
47	行政机关违法行政行为投诉举报登记制度建立，举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅，统一政务咨询投诉举报平台建立健全，除110、120、119等紧急类热线以外，将各部门非紧急类政务热线整合，纳入统一政务咨询投诉举报平台管理。	网络检索实地核验	不需提供材料		王群才 6666200
48	对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，依法作出处理并进行反馈。	网络检索	不需提供材料		王群才 6666200
49	以公开为原则、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。及时公开部门预决算，公开时间、公开内容、公开方式等符合《河南省预决算公开操作规定》要求。	网络检索	不需提供材料。		王群才 6666200
50	加强政策解读，按照谁起草、谁解读的原则进一步做好政策解读工作，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。	材料查证	落实政策解读机制的相关说明。		各有关科室
51	实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。	网络检索材料查证	符合法定条件要求的依申请公开政府信息的申请事项清单、申请人及其联系方式、答复情况。		王群才 6666200
52	政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度完善。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。	网络检索	不需提供材料。		王群才 6666200
53	因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的发生率在5%以下。	材料查证	根据相关指标材料查证，不需提供材料。		王群才 6666200
54	调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到80%以上。	材料查证	（1）人民调解、仲裁案件总量及情况说明；（2）信访办理的情况说明。		艾延坤 6666209
55	行政调解工作程序规范。行政机关受理矛盾纠纷实行首问责任制。	材料查证实地核验	（1）开展行政调解工作的情况说明。（2）行政调解人员配置和行政调解室设置的情况说明。		王群才 6666200
56	行政复议体制机制健全，积极推进行政复议职责有效整合。行政复议案件办理符合法定程序和时限，通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量较高。	材料查证案卷评查	对本地区行政复议工作的情况说明，字数不超过2000字。		艾延坤 6666209
57	行政复议规范化程度较高。行政复议机构设置、人员配备与工作任务相适应，审查行政复议案件由2名以上行政复议人员参加。行政复议接待以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。	网络检索材料查证实地核验	对本地区行政复议工作的情况说明，字数不超过2000字。		艾延坤 6666209
58	广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。开展“12.4”国家宪法周（日）集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。全面加强青少年法治宣传教育。	材料查证网络检索	对单位法治宣传工作的情况说明，字数不超过1500字。		艾延坤 6666209
59	健全完善普法宣传教育机制。加强法治文化阵地和设施建设。经常开展群众性法治文化活动。	材料查证实地核验	对单位法治宣传工作的情况说明，字数不超过1500字。		艾延坤 6666209
60	法治观念强不强、法治素养好不好成为衡量干部德才的重要标准，能不能遵守法律、依法办事成为考察干部的重要内容。在相同条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。	材料查证	树立重视法治素养和法治能力用人导向的统计分析和情况说明。		马红霞 6666353
61	对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。创建周期内，领导班子成员无严重违纪或违法犯罪情况。	材料查证	树立重视法治素养和法治能力用人导向的统计分析和情况说明。		马红霞 6666353
62	领导干部学法制度健全，把宪法法律列入班子学习内容，每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习，至少举办2期以上领导干部法治专题培训班，至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。每年至少举办2期领导干部法治专题培训。举办全员法治培训每年不少于1期。	材料查证	（1）领导干部集体学法的清单，列明时间、主讲人员、学习主题；（2）领导班子成员旁听法院庭审的时间、地点、主题、参加人数。（3）法治专题培训的信息报道。。		马红霞 6666353
63	在政府工作人员中普遍开展宪法法律教育。将宪法以及与工作密切相关的法律法规学习培训考试考核内容。将《宪法》《民法典》列入中心组学习内容；班子成员每年进行2次法律知识考试；各部门工作人员每年进行4次法律知识考试。	随机抽考	不需提供材料。		马红霞 6666353
64	将法治政府建设纳入国民经济和社会发展总体规划和年度工作计划，党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。	材料查证	（1）关于本度年工作主要安排的文件；（2）近几年来加强党对法治政府建设领导的情况说明。		王群才 6666200
65	制订并组织实施法治政府建设规划和年度计划。	材料查证	本年度法治政府建设工作安排的文件。		艾延坤 6666209
66	每年第一季度向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开。	网络检索	不需提供材料。		艾延坤 6666209
67	党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。	材料查证	2018年以来党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况说明。		艾延坤 6666209
68	法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，分值权重不低于总分值的10%。每年对法治政府建设情况开展检查考评工作，对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改。	材料查证网络检索	（1）上一年度法治建设成效在绩效考核指标体系的分值权重；（2）上一年度开展法治政府建设考评工作的情况说明。		马红霞 6666353
69	对依法行政考核发现的问题及时整改到位。	材料查证	对上级政府依法行政考核中发现问题整改的情况说明		艾延坤 6666209
70	附加项：法治政府建设有关工作获得省部级以上表彰、奖励的。	材料查证	近几年法治政府建设有关工作获得省部级以上表彰、奖励的证书复印件。		王群才 6666200
71	附加项：在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的。	材料查证	近几年来在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的情况说明。		王群才 6666200

濮阳市科学技术局办公室 2021年1月15日印发