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濮阳市人力资源和社会保障局

濮阳市扶贫开发办公室

濮科〔2018〕50号

关于印发《濮阳市实施河南省科技特派员

助力脱贫攻坚“十百千”工程工作方案》的

通  知

各县（区）党委组织部、科技局、财政局、人社局、扶贫办,经开区组织人事劳动局、经济发展局、财政局、农业经济贸易局，城乡一体化示范区组织人社局、发改局、财政局、农业发展服务中心，工业园区组织人社局、经济发展局、财政局、农业办：

为充分发挥科技创新对精准扶贫、精准脱贫的支撑和引领作用，创新和完善科技特派员制度，动员全市科技力量参与到脱贫攻坚工作中，按照《河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程实施方案》要求，市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局、市扶贫办研究制定了《濮阳市实施河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程工作方案》，并根据工作需要，成立濮阳市科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程领导小组。工作方案及领导小组组成人员名单现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

附件：1.濮阳市实施河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百

       千”工程工作方案

      2.濮阳市科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程领

        导小组组成人员名单

中共濮阳市委组织部   濮阳市科学技术局   濮阳市财政局

 濮阳市人力资源和社会保障局      濮阳市扶贫开发办公室

                                 2018年8月 8日

附件：1

濮阳市实施河南省科技特派员助力脱贫攻坚

“十百千”工程工作方案

根据《省委组织部、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省扶贫办关于印发<河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程实施方案>的通知》精神，为推进实施方案的贯彻执行，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

以高等院校、科研院所和参与技术推广服务的企事业单位为依托，整合科技创新资源和力量，按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的组织形式，面向全市贫困地区，实施科技特派员“十百千”工程：从2018年至2020年，全市组建9个科技特派员服务队，选派50名市派科技特派员和50名以上县(区)派科技特派员，为我市全面脱贫提供有力的科技人才支持和智力服务。

二、选聘要求

（一）选聘对象

科技特派员主要从全市有关单位在职科技人员中选聘，也可从乡土人才、致富能手、农村经纪人、退休科技人员中选聘。

（二）选聘条件

1.思想政治素质良好，有较强的政治责任感和事业心，志愿到基层服务科技扶贫，身体健康，作风踏实。

2.原则上具有中级及其以上职称，具有良好的专业素质和技术特长，并有一定的科技服务经验和实际工作能力，能够解决贫困地区产业发展中的实际技术问题。

（三）选聘周期

聘期原则上为3年。根据年度履职考核情况，对表现优秀、发挥作用突出的可根据工作需要续聘；对考核结果较差、发挥作用不明显的可提前解聘。

三、选聘程序

（一）调查需求

各县（区）科技管理部门会同扶贫办等有关部门通过深入基层调查研究，对县（区）各乡镇有助于带动脱贫的产业项目广泛征集科技需求，汇总形成产业科技需求情况表（附表1），作为选聘各级科技特派员的重要依据。

（二）分级选派

针对征集的产业科技需求情况，采取省、市、县三级分别选派科技特派员方式，精准对接需求项目。

1.省派科技特派员：由省级部门负责向我市各县选派。

2.市派科技特派员：市委组织部牵头，科技管理部门具体负责，联合财政、人社、扶贫等部门，重点从本市范围内的高等院校、科研院所和企事业单位选派确定。

3.县派科技特派员：县委组织部牵头，科技管理部门具体负责，联合财政、人社、扶贫等部门，从本县科技人才、乡土人才、致富能手、农村经纪人、退休科技人员中择优选派。

各区（华龙区、经济开发区、城乡一体化示范区、工业园区）应根据产业发展需求，参照县级科技特派员要求选派本级科技特派员。

四、组织形式

按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的要求，根据各县（区）产业发展科技需求，主动联络省派科技特派员服务团来我市实地开展产业发展调研、咨询与服务，解决产业技术难题，转移转化科技成果。每个县（区）由选派的各级科技特派员组成科技特派员服务队（附表2），面向本地的产业需求开展科技服务，县级领导担任队长，并配备副队长和联络员。各县（区）应建立科技特派员工作站，为科技特派员提供专门的办公场地和必要的配套设施，并悬挂“河南省科技特派员工作站”牌子。有技术需求的地方就是科技特派员的服务对象，要逐一对接，落实到人，科技特派员要服从队长的统一调度管理。

五、服务要求

（一）服务对象

科技特派员主要服务于我市贫困地区产业发展，对农民增收效益显著的产业项目、农业科技示范园区（基地）、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养殖户等。

（二）服务内容

坚持扶贫与扶志（智）相结合，注重激发群众内生动力，坚定必胜信念。科技特派员服务队重点为当地解决产业技术问题、开展产业技术培训、传播先进实用技术、培养乡土科技人才、拓展销售渠道等方面提供服务。

（三）服务形式

科技特派员采取送技术上门、网络咨询、现场指导、集中培训等多种形式，及时解决产业发展中的技术难题。服务时要佩戴“河南省科技特派员”胸牌并表明身份，培训时横幅上要有“河南省科技扶贫培训”字样。服务队要在所有受援对象和贫困村挂牌“河南省科技特派员服务队”并注明联络人及联系电话，确保联系方式畅通。

（四）服务台账

科技特派员每次到实地开展科技服务后，需填写一份科技特派员服务单（附表3），及时报备县（区）科技特派员工作站，作为年度考核的重要依据。科技特派员开展科技服务的工作信息、现场图片，要随时在工作群发布，作为工作记录的现场资料。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立市科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程领导小组，加强工作的组织领导和统筹协调，市委组织部分管负责人、市科技局主要负责人任组长，市财政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办等部门分管负责人任副组长；领导小组办公室设在市科技局，市科技局分管负责人任办公室主任，负责“十百千”工程日常工作。

（二）做好管理服务

1.科技特派员在服务期间，接受所在单位、服务队的共同管理。

2.科技特派员所在单位要大力支持他们开展工作，提供必要的后勤保障和技术支持，确保其有参与服务的必要时间和精力；服务地组织部门、科技管理部门要采取多种形式宣传科技特派员服务信息，明确专人负责做好联系沟通和服务管理工作，及时跟踪了解科技特派员履行职责情况，积极帮助解决实际困难；受援对象要积极配合科技特派员开展服务并创造必要条件。

3.各科技特派员服务队应分别建立微信群，市科技局利用省科技厅建立的科技特派员服务记录和远程咨询服务平台（含手机APP），进行联系沟通、开展咨询服务、加强日常管理、宣传典型事迹等。

4.时间服从任务，注重服务实效。市派、县（区）派科技特派员要扎根基层，主动作为，加强服务，积极投入到本地脱贫攻坚主战场，将大部分时间和精力用于开展科技服务工作，每年开展实地科技服务不少于40次。

5.各县（区）负责对科技特派员年度履职情况进行考核。全市每年按照10%的比例评选市级优秀科技特派员。省派产业科技特派员服务团和科技特派员服务队由省委组织部、省科技厅等部门负责组织考核，市县有关部门做好配合。

（三）经费保障

1.市派科技特派员的工作经费每人每年支持1万元，所需经费由市科技等部门报告市政府安排解决。

2.县派科技特派员每人每年支持1万元工作经费；贫困县由省财政全额支付，非贫困县由省财政和县财政各支付0.5万元，要确保县财政支付资金的足额到位。区派科技特派员的工作经费由本级财政统筹解决。

3.科技特派员的工作经费，主要用于支付选派对象到受援地的工作补助、交通差旅费用、保险费用、培训费用和实际服务中需要的资料费、材料费、检测费等。科技特派员开展服务所产生的交通费、住宿费、伙食补助费等开支，由所在单位按照或参照本级差旅费管理办法给予报销。各单位对所选派科技特派员的经费使用做好监管，确保支出合理，任何单位不得截留和挪用。

4.市、县（区）科技管理部门所需工作经费根据实际需要安排，市级经费每年5万元由市科技等部门报告市政府安排解决，县（区）经费由本县（区）负责安排，用于保障做好科技特派员的日常管理工作。

5.在聘期内，所在单位负责为科技特派员购买人身意外伤害险。

6.科技特派员开展服务期间，不得以科技特派员身份向指定受援对象收取课酬、咨询费等额外费用。

7.主管部门将委托有关机构不定期对经费使用情况开展检查，确保经费使用合规合理。

（四）激励措施

1.科技特派员可优先申报科技计划项目，优秀科技特派员申报科技计划项目时实行绿色通道制度，不受名额限制。

2.评为优秀的科技特派员，所在单位在年度考核中直接认定其为优秀档次，不占本单位优秀档次人员指标。按照有关规定，对在解决贫困地区产业发展难题方面表现突出、成效显著的科技特派员予以表彰。

3.支持科技特派员转化科技成果，高校、科研院所以技术转让或许可方式实施科技成果转化所得净收入，科技特派员及研发团队可按不低于70%的比例取得。

4.对符合离岗创业条件且深入农村开展科技创业的，保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。

5.科技特派员评聘职称时侧重考察其工作实绩，适当放宽学历和任职年限要求。

6.科技特派员在基层开展科技服务视为在岗工作，派出单位考核时计入其工作量。

附表1

    县（区）产业科技需求情况表

填写人:                   手机号码:                          日期:

说明：填写内容要求如表中范例，请严格按照参考格式填写。
附表2

科技特派员服务队信息表