濮阳市科学技术局
关于对市政协九届一次会议第169号提案的答复
王淑娟委员：
您提出的“关于乘势而上抢占可降解材料产业发展高地的建议”收悉，经与市人才办、发改委、人社局、自然资源和规划局、科学院结合，现答复如下：
一、关于由市发改委牵头，尽快出台支持可降解材料产业发展的相关政策
市发改委一是将生物降解材料产业纳入新型功能材料产业集群，成功申报河南省第一批战略性新兴产业集群。二是组建由技术、产业、市场、投资、法律等领域专家构成的生物降解材料产业专家咨询委员会，为产业发展提供智力支撑。三是积极创建省产业创新中心，由宏业生物牵头，郑州大学、河南农业大学、星汉生物、龙都天仁等14家校、企联合组建河南省生物基材料产业创新中心，成功入选首批河南省产业创新中心，并获省补助资金604万元，提升产业发展创新支撑能力。四是牵头起草了《支持生物降解材料产业发展若干政策》，从支持产业发展、加快推进项目建设、加强关键技术攻关、做好要素保障等方面提出了意见。目前，《支持生物降解材料产业发展若干政策》已经征求了市直部门和各县区意见，正在修改完善。下一步，将适时提请市政府研究出台。
二、关于由组织、人社等部门牵头，建立健全人才挂靠政策，帮助基层破解“招财难、招才更难”的被动局面
市委组织部按照“企业作主体、政府出政策、共同搭平台”的思路，紧跟重点企业人才需求，于2017年牵头组建了企业人才服务团，有针对性地引进高学历、高层次人才，选派到重点企业工作，服务满五年，结合单位需求和专业特长，可安排到事业单位工作或继续留企。该做法为我市首创，是围绕产业链布局人才链、以产引才、以才促产的有效抓手，五年来共招聘5批共计119名企业人才服务团成员，有效解决了我市工业企业引才难、留才难问题，受到企业广泛欢迎，多名服务团成员逐步走向了技术研发、生产管理核心岗位，成为企业骨干。市委组织部还出台《省派博士服务团成员管理服务办法》《濮阳市吸引高层次人才挂职管理工作办法》，主动与省内外高校院所和金融机构对接，采取挂职兼职、技术指导、项目合作等方式，柔性引进49名省派博士服务团成员、25名金融高管和33支院士（教授）团队来濮挂职、合作。对企业自主引进的高管人才，市委组织部按照现有文件规定积极兑现政策待遇，在评奖评优中予以支持。
2022年12月，濮阳市委市政府出台《关于支持建设濮阳市科学技术研究院的若干政策措施》，核定市科学院事业编制300名，由市科学院根据发展需要安排到所属的研究所、实验室、产业研究院和中试基地等。并支持市科学院自主使用编制引进高层次人才，2023-2027年按照每人每年13万元的标准给予基本支出补助。目前，市科学院第一批70人的高层次人才引进工作正在推进中。
三、关于由自然资源部门牵头，做好用地保障
按照《河南省自然资源厅关于落实省委省政府放权赋能改革要求建立县（市）及开发区建设用地审批直报制度的通知》（豫自然资发[2021]66号）文件，自2022年1月1日起，各县、开发区建设用地报件直报省自然资源厅审查，减少市级审查环节，提高了审批效率。在下一步工作中，市自然资源和规划局将加强对县和开发区自然资源部门的业务指导和培训，提高建设用地报件质量，积极协调省自然资源厅加快审查速度，确保项目用地尽快获批。
2023年6月15日
（联系人：王群才 电话：15803936099）