濮阳市科学技术局
关于对市政协九届一次会议第171号提案的答复
张常伟委员：
您提出的关于“完善我市科技成果转化平台建设”的建议收悉，您在提案中分析了我市科技成果转化工作中存在的问题与不足，为今后工作开展提出了切实可行的建议，对于推动我市科技成果转化工作具有重要意义。感谢您对我市科技创新工作的关心、关注和支持！现就您的建议答复如下：
近年来，我市认真落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《河南省促进科技成果转化条例》《河南省技术转移体系建设实施方案》等法律法规，制定政策措施，搭建转化平台，畅通转化渠道，架设转化桥梁，培育创新人才，实施转化项目，多措并举促进科技成果转移转化，取得了显著成效。
一、加强顶层设计，优化成果转化政策环境
濮阳市委市政府高度重视科技成果转化工作，在全省率先成立科技创新委员会，在科创委第一次会议上，将科技成果转化工作作为重要议题进行了研究和部署。近年来，先后出台了《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》、《濮阳市促进科技成果转化实施办法》、《濮阳市支持科级研发平台建设八条措施》、《关于推进科技成果转移转化的若干措施》、《濮阳市科技创新型小微企业增量提质“春笋行动”（2021-2023年）》等一系列聚焦科技成果转化工作的政策措施，加大对技术成果转移转化的政策支持，充分激发了创新主体技术转移活力，有力推动了科技成果转移转化工作。
二、搭建高能级平台，强化科技成果源头供给
围绕我市重点产业发展，布局高水平科技成果转化平台，汇聚创新资源。获批建设河南省濮阳市（经开区）科技成果转移转化示范区，成立“河南省中科科技成果转移转化中心濮阳分中心”“北京中科院老专家技术中心濮阳工作站”，积极引入中科院高端成果到濮阳市落地转化。濮阳市科学技术研究院在全省地级市中率先揭牌，已汇聚各类科技研发平台（机构）40个，将成为加快建设创新濮阳、打造中部地区创新开放高地、加速科技成果转化的重要力量。主动对接省实验室体系构建，成功跻身河南省龙子湖新能源实验室共建单位，濮阳作为省实验室一部分建设氢能示范区，我市省实验室实现零的突破。以河南星汉生物、郑州中科新兴为牵头单位，筹建了濮阳市仓颉实验室，以中原油田为牵头单位，筹建了濮阳市中原实验室。截止2022年底，在河南省科技成果登记系统累计登记成果349项，集聚了一大批优秀科技成果在濮阳落地转化。
三、深化产学研合作，畅通科技成果转化通道
我市将与高校院所产学研合作作为增强科技创新实力的重要突破口，积极构建适宜科技成果转化、落地、产业化的“土壤”和“阳光雨露”。围绕我市传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业前瞻布局需要，吸引一批高校和科研机构与我市共建研究机构，集聚一批高水平人才团队。近年来，市政府分别与中国科学院过程所、中国科学院上海高等研究院、清华大学、中国石油大学（北京）、河南省科学院等30家高校院所签署了战略合作框架协议。中国石油大学（北京）、河南大学、河南工业大学等相继在我市布局建设高端研发机构，组建了中国石油大学（北京）濮阳联合研究院、河南大学濮阳工学院，河南工业大学濮阳研究院；组织开展45场较大规模的产学研合作、科技成果转化、招才引智洽谈对接活动，与中科院过程所、声学所、大连理化所以及复旦大学等29家高校院所洽谈对接，签订产学研合作协议53项。截止2022年，全市共有512家企业与国内415家高校院所、机构进行科技合作，合作项目达716项。
四、强化创新主体培育，厚植科技成果转化沃土
在全省率先实施科创型小微企业增量提质“春笋行动”，以创新龙头企业树标引领、高新技术企业培育、国家科技型中小企业评价“三大行动”为抓手，加快培育创新主体，不断提升企业技术创新能力。按照“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，完善梯次培育清单，建立了科技型中小企业培育库和科创型小微企业培育库，加强科技创新政策宣传，突出培育服务保障，形成了“挖潜一批、培育一批、认定一批、升级一批”递进培育的格局。至2022年底，濮阳市国家高新技术企业达160家，入库国家科技型中小企业数量达到548家，省级创新龙头企业5家，省级、市级节能减排科技创新示范企业101家。
五、打造一批中试基地，架设科技成果转化桥梁
出台了《濮阳市中试基地和中试项目管理办法（试行）》，引导和规范中试基地、中试项目建设和管理，对新认定或引进的省中试基地、技术创新中心、产业研究院、产业技术研究院，市财政与受益财政分别奖励300万元，市级奖励50万元。截至目前，已建成7家市级中试基地。其中，宏业控股集团有限公司建设的河南省生物基材料中试基地成功入选第二批河南省中试基地，实现了濮阳市省级中试基地“零”的突破；河南省绿色化工新材料中试基地顺利通过第三批省中试基地公示，濮阳市省级中试基地达到2家。截至2022年底，我市中试基地共建设中试生产线34条，投入中试设备原值2.58亿元，累计开展中试服务项目96项，实现样品化、产品化的成果54项。中试基地已成为我市科研成果从实验室走向应用场的重要通道与桥梁。
六、加快创新人才引育，凝聚科技成果转化动力
坚持引育并举、以用为本，探索人才引入新模式，完善人才梯次培养体系，营造一流人才生态，打造高素质科技人才队伍。2022年，濮阳市制定出台了“1＋14”系列人才引育留用政策，进一步加大对创新人才的支持服务力度，充分调动激发各类创新人才干事创业的积极性。近年来，通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等方式柔性引进高层次创新人才217人，其中院士7人、博士149人。做好院士工作站、中原学者工作站等建设培育工作，濮阳市农林科学院与中国工程院院士、河南省农科院研究员许为钢团队合作，建成濮阳市首家中原学者工作站。至目前，濮阳市院士工作站、中原学者工作站总数达7家，入选国家“万人计划”3人、省中原英才计划8人；近三年累计兑现成果（人才、项目）奖补资金1094.5万元。
促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务之一。建设科技成果转化平台是促进科技成果转化、推动科技成果与市场、社会深度融合的有利抓手。下一步，我们将认真研究并吸纳您的建议，积极对接国内高校、科研机构，谋划建设濮阳研究院，围绕产业创新发展需求，以产业共性应用技术研发、关键技术攻关和科技成果转移转化为重点，组建以增强产业创新能力为目标，以技术转移、成果转化、技术咨询与服务、人才引进与培养等为主要业务活动的公共技术研发平台；积极对接国家技术转移东部中心、国家技术转移东部中心青岛分中心等技术转移中心，结合我市产业发展优势，汇聚创新资源，打造区域技术转移平台，打通高校、科研机构、企业间科技成果转化通道，打造科技成果转化创新生态体系。
希望您继续关心支持科技事业，为科技事业多提宝贵意见和建议！
2023年7月6日
（联系人：温兴轩 电话：18790998210）