苏志伟代表：
您提出的关于“以科技创新引领我市民营企业在新时代新征程上高质量发展”建议收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市民营企业高质量发展的关注，根据您的提案建议，我们对近年以来推动民营企业科技创新，促进高质量发展方面做的工作进行认真回顾总结，并就如何落实好您的提案建议，制定了具体的落实措施，以推动我市民营企业更好更快实现高质量发展。
一、不断强化民营企业科技创新主体地位
濮阳市科技局从完善科技型民营企业评价、实施科创型小微企业增量提质“春笋行动”等方面推进创新主体培育，运用研发加计扣除、研发费用补助等惠企政策支持企业创新，营造良好创新环境。2022年底，我市科技型中小企业548家，增速达到65.5%，连续两年位于全省前三，科创型小微企业达到214家，增速91%。 2022年，我市共有238家企业进行了研发预算备案。参与研发补助企业共136家，较去年增加51家，核算研发费用共计132120万元，核算财政补助2174万元。我市研发费用加计扣除参与企业181家,较去年增长86家，企业开展研发项目1004项，研发投入总额15.47亿元，研发费用加计扣除总额12.24亿元。
二、多种方式方式柔性引进高层次创新人才
近几年濮阳市通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等方式柔性引进高层次创新人才247人，其中院士7人、博士164人。做好院士工作站、中原学者工作站等建设培育工作，濮阳市农林科学院与中国工程院院士、河南省农科院研究员许为钢团队合作，建成濮阳市首家中原学者工作站。截至目前，建成濮阳市院士工作站、中原学者工作站总数达7家，入选国家“万人计划”3人、科技部创新人才推进计划2人、省科技创新杰出人才2人、省科技创新杰出青年3人、中原科技创业领军人才3人；近三年累计兑现成果（人才、项目）奖补资金1094.5万元。
三、深化产学研合作搭建人才引进平台
近年来，市政府分别与中国科学院过程所、中国科学院上海高等研究院、清华大学、中国石油大学（北京）、河南省科学院等30家高校院所签署了战略合作框架协议。组建了中国石油大学（北京）濮阳联合研究院、河南工业大学濮阳研究院和10家市级产业技术研究院；组织开展47场较大规模的产学研合作、科技成果转化、招才引智洽谈对接活动，与中科院过程所、声学所、大连理化所以及复旦大学等29家高校院所洽谈对接，邀请中科院、西安交通大学、中国石油大学（北京）、华中科技大学等100余位专家学者莅濮考察调研，签订产学研合作协议53项。截止2022年底，全市共有512家企业与国内415家高校院所、机构进行科技合作，合作项目达716项。通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等方式柔性引进高层次创新人才26人，完成年初目标的86.7%。举办河南省科技政策宣讲暨初级技术经纪人（濮阳）培训班，296人考试合格获得国家初级技术经纪人证书。向省科技厅申报国家第八批高层次人才特殊支持计划7人，3人通过省科技厅初评，已推荐到科技部。
四、进一步加大创新平台建设力度
主动对接全省战略科技力量，有针对性的加大科研平台培育扶持，省市（重点）实验室、中试基地、工程技术研究中心建设加快推进；加大工程技术研究中心支持力度，去年我市申报的11家省级工程技术研究中心今年初顺利通过省厅认定，总数达到了60家；仓颉、中原两家市实验室已获建设批复；平台运行监管健康有序，对2021年及以前成立的249家市工程技术研究中心和市重点实验室开展了建设运行绩效评价，评价优秀25家，正常通过156家，警告50家，撤销18家。
五、深入抓好优化营商环境工作
市科技局深入贯彻市委、市政府关于营商环境建设工作的指示精神，制定了《关于成立营商环境创新创业活跃度指标填报工作专班的通知》，进一步建立健全工作机制，做好我市创新创业活跃度指标填报工作。进一步加大营商环境工作宣传力度，推广濮阳市营商环境亮点工作，认真总结、深挖“创新创业活跃度”指标领域的先进工作做法，打造了《健全科技型中小企业创新生态体系 助推经济高质量发展迈上新台阶》典型经验材料，分别刊登至《河南科技简报》和省科技厅门户网站；撰写了《专员“精准滴灌”式服务 持续优化营商环境 助力企业创新发展》新闻稿件，刊登至河南省营商环境门户网站和河南日报客户端。并坚持创新引领，聚焦“四个一流”，从“搭建一流创新平台”“培育一流创新主体”“凝练一流创新课题”“集聚一流创新人才”四方面发力，夯实创新支撑力，强化创新带动力，提升创新竞争力，优化创新引领力，不断提升全市创新创业活跃度，充分发挥科技创新在高质量发展中的引领作用，全力营造高质量的营商环境。
在接下来的工作中，我们也将针对我市企业研发不够规范、人才储备不优、政策运用不熟等痛点多措并举、集中发力，重点突破。
第一，加大民营企业扶持力度，支持科技型中小企业做大做强。选取有较大潜力的民营企业建立科技型中小企业培育库，经认定的科技型中小企业，鼓励企业申报国家高新技术企业。优先享受“科技贷”等各类科技政策支持，优先推荐申报科技项目。加强科创型小微企业服务专员制度的落实，动员服务专员深入小微企业，一人一企开展帮扶，从研发项目归集、科研项目申报、研发平台建设等多方面给予专业指导。
第二，用好培训工具，做好惠企政策推介。今年以来，濮阳市科技局已组织召开三次大型科技惠企政策培训会，面向我市高新技术企业、科技型中小企业等企业的研发、财务人员有针对性的开展集中培训，已惠及企业人员800余人次。下一步我们将继续加大政策培训力度，充分征集企业意愿，科学设置培训内容，合理安排培训事宜，用好政策培训这一法宝。
第三，加快奖补落实，助推民营企业转型升级。指导有条件的企业参与研发费用奖补,做到应享尽享。与财政等部门加强配合,加快高新技术企业认定、科创型小微企业评价等奖补资金的落实，同时加大对各县（区）的督促力度，确保奖补资金按时全额拨付到企业，保障企业权益。
第四，抓好平台建设，提升企业研发活力。围绕全市主导产业，依托产业龙头企业，布局建设20家以上市级工程技术研究中心和重点实验室，支持市级新型研发机构做优做强，强化指导帮扶，争创省新型研发机构。各县（区）要摸清本辖区内企业研发机构底数，加大培育力度，一对一辅导。同时要和发改、工信等部门密切结合，在现有市级研发平台中，择优申报省级平台，完成高质量发展综合绩效考核省级以上创新平台和新型研发机构净增数目标。
第五，做好人才引育，实施高层次人才集聚和培育工程。积极参加第六届中国•河南招才引智创新发展大会，参与举办濮阳市招才引智专场活动，做好参会嘉宾、人才邀约和项目签约工作。通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等，力争柔性引进高层次创新人才30人以上。
接下来的工作中，我们将出台更多惠企政策，推进民营企业创新，助推民营企业高质量发展。再次感谢您对我市企业创新发展的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。
2023年08月28日
（联系人：尹晴 电话：15239363278）