濮阳市科学技术局关于
对市政协九届一次会议第174号提案的答复
郭庆香委员：
非常感谢您对我市民营企业高质量发展的关注，根据您的提案建议，我们对近年来推动民营企业科技创新，促进高质量发展方面做的工作进行认真回顾总结。
一是聚焦主体培育。以科创型小微企业增量提质“春笋行动”、科技型中小企业评价、高新技术企业倍增计划为抓手，进一步健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成了“挖潜一批、培育一批、认定一批、升级一批”递进培育的格局。“十四五”以来，新增国家高新技术企业79家，总数达到160家；新培育国家科技型中小企业312家，总数达到548家；新认定科创型小微企业112家，总数达到214家，形成以高新技术企业为骨干、以科技型中小企业为生力军的全链条创新型企业集群。
二是进一步落实研发奖补政策。加大研发奖补政策宣传力度，组织开展科技创新政策巡讲活动，坚持集中宣讲与入企辅导相结合，设立专人专职指导企业，切实落实奖补政策，激励企业加大研发投入，提升研发质量。建立健全研发导向的科技计划项目申报机制，把企业研发投入强度、研发投入核算是否规范作为申报市级重大科技专项的前置条件，并优先推荐研发投入强度较大的企业承担省创新示范专项项目，激发企业研发创新动力，引导企业加大投入力度。
三是坚持深化产学研合作。将与高校院所合作作为引入人才的重要抓手，搭建人才引进平台，为企业提供坚强人才支撑。濮阳市通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等方式柔性引进高层次创新人才247人，其中院士7人、博士164人。做好院士工作站、中原学者工作站等建设培育工作，濮阳市农林科学院与中国工程院院士、河南省农科院研究员许为钢团队合作，建成濮阳市首家中原学者工作站。
截至目前，建成濮阳市院士工作站、中原学者工作站总数达7家，入选国家“万人计划”3人、科技部创新人才推进计划2人、省科技创新杰出人才2人、省科技创新杰出青年3人、中原科技创业领军人才3人；近三年累计兑现成果（人才、项目）奖补资金1094.5万元。“十四五”以来，全市共有427家次企业进行了研发预算备案，324家企业申报的1867个研发项目审查鉴定予以通过，研发费用加计扣除总额达到20.2亿元。组织开展企业研究开发财政补助申报工作，共211家企业通过审核，获得研发后补助3669万元。奖补政策的落实有效提高了企业研发热情。
在接下来的工作中，我们也将针对我市企业研发不够规范、人才储备不优、政策运用不熟等痛点多措并举、集中发力，重点突破。并就如何落实好您的提案建议，制定了具体的落实措施，以推动我市中小微企业更好更快实现高质量发展。
一是指导企业规范研发活动。加快落实河南省规上工业企业研发活动全覆盖工作。科技、工信、统计等部门加强协作，不仅追求研发活动覆盖率的提升，更加注重企业研发活动的质量，推动企业研发活动从“有型覆盖”到“有效覆盖”的转变，通过开展培训、入企指导等方式深入企业一线，指导企业做好研发项目归集、研发账目设立等工作，切实保障企业研发活动的质量。
二是持续深入开展培训宣讲。下半年我们将根据企业实际需求，继续组织开展培训宣讲活动，邀请国家级、省级业务专家从知识产权运用、科技企业申报、研发活动归集等多方面为企业开展宣讲，着力培养熟悉政策、会用政策的企业工作人员。同时，利用“万人助万企”、科创型小微企业服务专员等制度，专人专职深入企业开展实地指导，从研发项目归集、科研项目申报、研发平台建设等多方面给予专业指导，让企业实现“申报条件、申报程序、材料撰写、享受政策优惠”“四明白”。同时介绍先进技术经验，为企业业务对接牵线搭桥，帮助企业积极协调解决实际困难。
三是实施高层次人才集聚和培育工程。积极参加第六届中国•河南招才引智创新发展大会，参与举办濮阳市招才引智专场活动，做好参会嘉宾、人才邀约和项目签约工作。通过重大科技项目合作、科技创新平台建设等，力争柔性引进高层次创新人才30人以上。
接下来的工作中，我们将多措并举，着力提升民营企业创新能力，激发民营企业创新活力，以创新引领民营经济高质量发展。再次感谢您对我市民营企业创新发展的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。
2023年08月28日
（联系人：尹晴 电话：15239363278）