濮阳市科学技术局
对市政协九届一次会议第172号提案的答复
宋泰伟委员:
您提出的关于“推动企业技术创新体系建设”的建议收悉。现答复如下：
非常感谢您对我市企业技术创新方面的关注，根据您的提案建议，我们对2022年以来推进企业科技创新，激发企业创新能力所做的工作进行认真回顾总结，并就如何落实好您的提案建议，发挥创新引领作用，制定了具体的落实措施。
一是继续加大研发财政后补助力度。组织各县（区）科技管理部门积极开展研发预算制度备案、研发费用加计扣除、研发费用补助等工作，通过政策宣讲会、微信公众号等方式讲解相关政策，梳理申报流程，并对企业进行申报指导，提高企业政策熟悉度，明确填报流程。2022年，我市共有238家企业进行了研发预算备案。我市参与研发补助企业共136家，较上年增加51家，核算研发费用共计132120万元，核算财政补助2174万元。我市研发费用加计扣除参与企业181家,较上年增长86家，企业开展研发项目1004项，研发投入总额15.47亿元，研发费用加计扣除总额12.24亿元。
二是推进“科技贷”。通过银企对接会、政策宣讲会、入企实地宣传等方式积极开展“科技贷”政策宣传，引导企业进行参与“科技贷”项目。2022年共向企业发放了17笔次“科技贷”贷款，贷款总额达1.13亿元，今年1-6月份，企业贷款金额也已突破7千万。
在下一步工作中，我们将结合您的建议，制定更加切实可行的政策提升企业创新发展能力。
一是精准服务，引导企业增强创新能力。加快创新主体梯次培育。对全市科技型企业情况进行梳理，完善高新技术企业、科技型中小企业培育库，通过对企业基本状况评估，建立“一企一策”、“一事一案”培育清单。积极发挥县（区）在培育工作中的主观能动性，以科创型小微企业增量提质“春笋行动”、科技型中小企业评价、高新技术企业倍增计划为抓手，进一步健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成“挖潜一批、培育一批、认定一批、升级一批”递进培育的格局。
优化助企服务措施。坚持专人服务、集中培训相结合。落实“万人助万企”、科创型小微企业服务专员等制度，专人专职深入企业开展实地指导，从研发项目归集、科研项目申报、研发平台建设等方面给予专业指导，让企业实现“申报条件、申报程序、材料撰写、享受政策优惠”“四明白”。在项目申报窗口期组织专家队伍入企进行专项培训，针对企业弱项对症下药，帮助企业及时申报。根据企业共性需求，组织开展政策培训。
二是兑现惠企政策。加大财政奖补资金落实。与财政等部门加强配合,与企业开展联系，梳理高新技术企业认定、科创型小微企业评价等奖补资金的落实情况，建立台账，及时掌握资金动态，回应企业关切。加大对各县（区）的督导力度，对拨付不及时的县（区）进行通报，确保奖补资金按时足额拨付到企业，保障企业权益。
三是加快人才引育。坚持“引育并举、以用为本”理念，扎实做好“引、育、留、用”四篇文章。鼓励本地企业在创新资源密集地区建立离岸研发平台，开放性柔性吸引高层次人才。通过深入企业调研，了解企业研发困境，帮助企业联系产业专家、科研机构，为校企合作建立桥梁，促成产学研合作。
2023年8月24日
（联系人：赵艳超 电话：15083236160）