关于对市政协九届二次会议第209号提案的
答 复
李鹰峰委员：
您提出的“通过举办创新成果展览会、交流会等方式，促进创新成果转化”提案收悉，您在提案中提出了进一步加快创新成果转化的具体举措，对于提升全市科技创新能力，推动经济社会高质量发展具体重要意义。感谢您对我市科技创新工作的关心、关注和支持！现就您的建议答复如下：
一、工作开展情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市科技局认真贯彻落实习近平总书记关于加快推动科技成果转化应用的重要指示精神，围绕制造业倍增行动有关要求，深入实施“濮科汇”科技成果转化专项行动，着力加强科技成果转化和产学研合作全链条服务，促进技术、资本、人才等要素高效融合，打造科技成果转化最优生态，提高科技成果转化和产业化水平。今年以来，开展“走出去、请进来”产学研对接活动14次，其中，举办成果发布会3场、项目对接活动10次，达成合作意向17项。
（一）健全科技成果转化之“制”。近年来，国家、省逐步深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，2021年，我市即出台《濮阳市促进科技成果转化实施办法》，赋予事业单位科研人员职务科技成果所有权、长期使用权，支持和鼓励事业单位选派科研人员到企业工作或参与项目合作，不断建立健全职务科技成果转化收益分配机制，提高科研人员科技成果转化收益分配比重。
最重要的是，《办法》明确了科技成果转化奖补政策，对高校、科研机构科技成果在市内转化的，按其技术合同成交额一次性给予10%的后补助，对企业购买市外科技成果并在濮转化、产业化的，按其技术合同成交额一次性给予5%的后补助。
（二）引入科技成果转化之“源”。高校院所是科技成果转化的源头供给，长期以来，我市面临高等院校、科研院所数量少、层次低的实际，加强与高校院所的沟通对接，开展丰富多彩的产学研对接活动，对于破解我市产业发展瓶颈，打通科技成果转化的“最后一公里”具有重要意义。
2024年农历新年刚过，党组书记李国艳即带队赴中国科学院河南产业技术创新与育成中心，与中心主任李季就院地合作、科技成果转化及产业化等事宜进行对接交流。3月19日，应市科技局邀请，李季主任带领中科院专家一行7人莅濮进行调研指导。在濮期间，专家团先后调研经开区、台前县、工业园区、华龙区企业14家，召开现场座谈会3场。每到一处，专家团都深入企业研发生产一线，详细了解企业在技术研发、工艺改进和产业化发展等方面的具体需求，并围绕企业未来发展方向提出意见建议。
今年以来，市科技局还先后与中国科技大学、青岛科技大学、西北农林科技大学、兰州大学、北京工商大学、北京化工大学等高校，中国科学院下属的合肥研究院、郑州分中心、兰州化物所、大连化物所等科研院所，合肥科大硅谷、宁波家联科技、南京中船鹏力、北京本全天元等科技型企业沟通对接，向企业推介科技成果及可转化技术32项。
（三）挖掘科技成果转化之“需”。企业技术需求挖掘工作是产学研、科技成果转化转让、企业创新发展的前置工作，企业技术需求挖掘的精准性直接决定了后续技术需求的分类识别、外部技术资源的匹配、科技研发等工作的有效性和针对性。
今年以来，为破解挖掘企业技术需求方法难、企业精准描述技术需求难的问题，市科技局先后印发《关于征集化工与新材料领域技术需求的通知》《关于常态化征集技术需求和人才需求的通知》《关于赴中国科学院兰州化学物理研究所开展产学研合作工作的通知》等，采取面上征集和精准征集相结合的方式广泛征集企业技术需求。同时，为进一步提升需求挖掘工作的有效性，市科技局组织力量多次深入企业生产研发一线，与企业负责人和研发人员进行深入交流，详细了解企业具体需求。
（四）搭建科技成果转化之“桥”。科技成果能顺利“走出”实验室，“落进”生产线，创造出实实在在的经济效益，政府部门“牵线搭桥”起到的作用至关重要。“濮科汇”科技成果转化专项行动的重要一环就是通过常态化开展成果推介、开放合作、展示交流、项目对接等主题活动，搭建起专业化品牌化的科技成果转化交流服务平台。
今年3月份，通过前期与郑州大学化学学院的对接沟通，濮阳市科学技术局•郑州大学化学学院科技成果发布暨项目对接会“化工新材料专场”活动在濮阳迎宾馆顺利举办。发布会上，现场发布硝态氮废水资源化处理催化剂、新型咪唑并吡啶分子的合成及应用、苯二酚清洁合成技术、硅烷改性聚醚树脂（MS树脂）及MS密封胶等郑州大学化学学院最新科技成果16项，黄仁武、朱新举、魏会娟、刘兴江4位教授分别就各自团队最新成果进行了现场推介。我市中汇新能源、可利威化工、宏业控股集团、雷佰瑞新材料、恩赢高分子5家企业分别介绍生产经营和研发情况，并现场发布技术和人才需求。活动最后，校企双方围绕项目合作进行了深入洽谈对接，多家企业与郑州大学化学学院达成合作意向。
为更好推动校地协同创新，促进高校科技成果转化与产业化，实现校地合作双赢，市科技局还与郑州大学化学学院签订了产学研合作协议。按照协议，双方将围绕濮阳市化工新材料产业创新发展需求，依托双方优势资源，在科技研发、成果转化、人才培养等方面开展全方位多层次合作，推动高水平科技成果、高层次创新人才与自主创新深度融合，实现技术、人才与产业的联动发展、互促共赢，助力我市化工新材产业实现高质量发展。
二、存在问题及下步打算
“濮科汇”科技成果转化专项行动的深入实施，有效链接了科技成果的供给端、需求端、服务端，营造了有利于科技成果转移转化的良好环境，科技成果转化工作取得明显成效。龙都化工新材料实验室正式揭牌，落户濮阳，我市省实验室建设实现“零突破”。今年以来，新增省级工程技术研究中心26家，省级重点实验室2家；20项科技成果录入火炬中心国家科技成果库；全市登记技术合同64项，技术合同成交额达到14.07亿元，实现了时间过半、任务过半；通过科技项目合作、创新平台建设等柔性引进高层次创新人才67人，揭牌成立盛通聚源中原学者工作站，向企业推介硕士研究生以上学历高层次人才23人；验收市级重大科技专项12项，在化工领域成功攻克了包括“应用于现代农业的PC改性阳光板”、“浅色高软化点石油树脂开发及产业化”、“矿热炉用高性能碱性环保炮泥的研制与应用”等一批技术难题，社会发展领域攻克了“NMP废水资源化的城镇废水深度脱氮工艺技术”与“柑橘皮渣中功能性成分的研发与产业化应用项目”等，新能源领域攻克“动力电池网络协同制造关键技术研究与应用”等项目
下一步，市科技局将积极采纳您提出的宝贵建议，一是擦亮“濮科汇”产学研合作品牌。围绕产业发展和产业布局，充分发挥政府导向作用，加大科技成果引进、转化及产业化的力度，通过举办产学研合作洽谈会、科技成果信息发布会、企业需求对接会等活动，擦亮产学研对接、人才引用的名片。二是加大人才培养引进力度。依托重大科技专项、科技攻关、重点研发等各类项目，加大高端紧缺人才和实用领军人才引进力度，积极指导宏业集团申报中原学者工作站。三是加快推进科技成果转化。主动融入国家、省创新体系建设，力争国家技术转移郑州中心在濮设立分中心。着力发挥市场作用，优化配置创新资源，不断激发新时期技术市场发展活力，切实增强科技创新对我市经济高质量发展的技术供给和创新保障。
2024年06月21日
（联系人：温兴轩 电话：18790998210）