关于对市政协九届二次会议第212号提案的
答 复
邱燕杰委员：
您提出的《以科技创新打造新质生产力 为制造业倍增积蓄发展新动能》，您在提案中提出了加强顶层设计、聚焦产业需求、做强中试平台、坚持人才驱动的具体举措，切中我市科技创新要害，对健全科研体系，促进我市制造业倍增和高质量发展具有重要意义。感谢您对我市科技创新工作的关心和支持！现就您的建议答复如下：
一、控点布局，以创新平台搭建“硬核支撑”
按照政府搭台、企业主体、市场化运作的原则，突出支撑产业链群，建设布局合理、定位清晰、开放协作的科技创新平台体系。截止目前，共建科技研发平台407家，其中省级以上96家，实现了研发、小试、中试、产业化等创新过程全覆盖。一是突破能级。强化与国家、省级高能级平台对接合作，成功建成河南省龙都化工新材料实验室，坚持边建设、边科研、边聚才、边出成果,截至目前已汇聚43家国家、省级科技研发机构科研力量，凝练6个科研项目；抢抓省级重点实验室优化重组机遇，新增2家省级重点实验室，总数达到3家。二是持续布局。围绕我市四新两能产业、20条重点产业链，统筹布局、梯次推进，加强引领、精准指导，推动各类研发平台建设，今年共受理38家市级工程技术研究中心、8家市级重点实验室、1家新型研发机构和3家中试基地的申报，实现了重点产业链群全覆盖。三是提升质效。紧盯创新平台运行监管，从研发投入、项目实施、成果转化等方面，对我市309家各类市级科技创新平台2023年度建设运行情况开展绩效评价，评价为优秀32家，通过214家，警告21家，撤销42家，变入门一次性奖励为绩效评价激励；对2家省中试基地、7家市中试基地2023年度建设运行情况进行摸底调查，系统分析产业覆盖、业务开展等情况，确保建管并重，运行高效。
二、精准对接，以产学研合作引入“他山之石”
紧盯科技服务能力提升，积极构建适宜科技成果转化、落地、产业化的“土壤”和“阳光雨露”，全面提升科技成果转化效率。一是走出去“交朋友”。开展“濮科汇”科技成果转化专项行动，通过常态化开展成果推介、开放合作、展示交流、项目对接等主题活动，搭建起专业化品牌化的科技成果转化交流服务平台。今年以来，积极对接中国科技大学、西北农林科技大学、兰州大学等8家高校，中国科学院下属的合肥研究院、大连化物所等4家科研院所，合肥科大硅谷、宁波家联科技等9家科技型企业，遍及6个省10个地市，举办成果发布会3场、项目对接活动10次，达成合作意向17项。通过外出学习和交流与中科院系统“国家队”交上了朋友，我市科技队伍和企业开阔了视野，拓宽了思路，明确了发展方向。二是入企业“问需求”。常态化开展科技需求征集，印发《关于常态化征集技术需求和人才需求的通知》等，同时，组织力量多次深入企业生产研发一线，与企业负责人和研发人员进行深入交流，详细了解企业具体需求，征集并发布企业技术和人才需求58项，促进科技成果供给与我市企业技术需求精准对接，推动优质科技成果在我市落地转化和产业化。三是重招引“强队伍”。依托省、市各类科技计划项目和重大科技创新平台，紧扣产业发展需求，加快创新人才引育。今年以来，柔性引进高层次创新人才67人。揭牌成立盛通聚源中原学者工作站，向企业推介硕士研究生以上学历高层次人才23人。
三、梯次发力，以主体培育蓄养“一池春水”
以提升各类创新主体创新能力为目标，梯次培育创新型企业，强化企业创新主体地位，建设创新联合体，推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。一是坚持点上突破。重点针对规上工业企业和科技型中小企业，建立梯次培育清单，有针对性地开展培育辅导，形成“挖潜一批、培育一批、认定一批、升级一批”递进培育的格局，选育31家高新技术企业“后备军”。二是坚持面上开花。推动惠企政策“入企、入脑、入心”，系统培训政策“明白人”，通过召开培训会、线上线下宣传、微信群一对一指导、入企实地“面对面”辅导解读等全方位服务模式，实施积极指导企业开展政策申请、高企申报等工作。三是坚持金融搭桥。积极主动回应企业资金难题，多次召开政银企对接会，为全市242家企业与金融机构牵线搭桥，激活科技金融，今年以来，131家企业提出融资需求，金额达4.74亿元。
四、融通产业，以项目攻关铆足“动力引擎”
围绕创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的功能定位，强化项目撬动，推动传统产业高位嫁接，支撑优势产业未来化，引领未来技术产业化。一是盯紧产业需求。以市场化为导向，以主导产业创新发展为牵引，建立“科学院+创新平台+合作项目”协同攻关机制，每年实施重大科技专项20项。二是盯紧政策活水。准确把握上级政策导向和支持重点，争取省级科技项目17项，获经费支持1260万元。经专家评审2023年河南省产业研发联合基金项目立项19项。三是盯紧项目监管。抓好立项项目日常管理，及时调整充实专家库，新增入库专家117名，总数达到385名。摸清项目进展情况，今年以来，对全部省产业研发联合基金项目承担企业进行现场调研，实时掌握53项项目进展，立行立改问题12项。
下一步，市科技局将积极采纳您提出的宝贵建议，以龙都化工新材料实验室为牵引，强化平台支撑、聚焦成果转化、突出企业引领、坚持项目撬动，瞄准产业链群重要节点，靶向布局、激活要素、系统集成，着力形成“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，逐步构建创新链上下游衔接、创新链产业链融通的科技创新体系，持续为创新驱动高质量发展注智赋能。
2024年8月1日
（联系人：赵衍龙 电话：15738018201）