濮阳市科技局2020年规范性文件管理统计分析报告

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在濮阳市法治政府建设领导小组办公室的指导下，市科技局严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第169号）、《河南省人民政府法制办公室关于建立规范性文件管理和备案统计制度的通知》（豫政法〔2013〕31号）和濮阳市司法局关于印发《濮阳市行政规范性文件备案检查和通报制度》《濮阳市行政规范性文件管理工作联系点制度》等行政规范性文件管理的有关规定，认真做好规范性文件审查、报送和备案管理工作。现将规范性文件管理和备案情况报告如下。

一、规范性文件制定、备案情况统计   

2020年，我局制定规范性文件3件，按时报备率达100%。报备准确率达100%，无超期报备。代市政府办公室废止规范性文件1份。

 二、规范性文件制定、备案情况分析

制定的规范性文件数量明显减少。2020年市政府和市政府办共制定规范性文件1件，比去年同期大幅度下降。主要原因是科技局认真贯彻落实上级规定要求，严格控制发文数量。坚持无法律法规依据、无上位法依据、条件不成熟的暂不发布，严把发文审核关。另外，随着近几年规范性文件科学性、实用性的提高，频繁修订文件的情形略有减少，从源头上减少了规范性文件发文需求。

 三、规范性文件备案审查中发现的问题

一是对规范性文件的界定不准确。二是范性文件制定程序不够规范。公众参与阶段被管理人参与有限，征求意见范围多限于相关委局，征求被管理人意见少等。三是备案工作主动性不强、衔接不够

四、今后推进工作的措施

一是严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）和濮阳市行政规范性文件备案检查和通报制度》，紧跟中央步伐和司法局要求，理清思路，抓好制度落地，进一步提升规范性文件质量。二是加强业务学习培训，提升自身素质。

2020年1月7日