濮科发〔2020〕6号

中共濮阳市科学技术局党组

关于印发2020年度全面从严治党主体责任

清单及工作台账的通知

局领导班子成员，机关各科室、局属各单位：

根据市委、市纪委落实全面从严治党主体责任工作安排，市科技局党组制定了2020年度全面从严治党主体责任清单及工作台账、主要负责人和领导班子成员2020年度全面从严治党主体责任清单及工作台账，现印发给你们，请贯彻执行。

附件：

1.中共濮阳市科学技术局党组全面从严治党主体责任清单

2.2020年度全面从严治党主体责任清单（中共濮阳市科学技术局党组书记  雷灯照）

3.2020年度全面从严治党主体责任清单（班子成员）

4.中共濮阳市科技局党组全面从严治党主体责任工作台账

5.全面从严治党主体责任工作台账（中共濮阳市科学技术局党组书记  雷灯照）

6.全面从严治党主体责任工作台账（班子成员）

                                    2020年4月23日

附件１

中共濮阳市科学技术局党组

全面从严治党主体责任清单

为强化党组履行党要管党、从严治党政治责任，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党内法规，结合单位实际，制定本清单。

党组作为全局全面从严治党的领导者、执行者、推动者，应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，对全局全面从严治党各项工作负全面领导责任。

（一）加强党的政治建设

1．坚决维护核心地位。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定。

2．充分发挥领导作用。在全局发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态，确保党的理论和路线方针政策在全局贯彻落实。每半年应当至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

3．严守党的政治纪律。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和省委、市委重大决策部署情况的监督检查。专题总结执行政治纪律政治规矩情况，作为2020年度民主生活会的必查内容。

（二）强化思想理论武装

4．抓好党组中心组学习。坚持和创新党内学习制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“两学一做”作为常态化工作，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装，全年组织集中学习研讨不少于10次。

5．严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，严格落实意识形态工作分析研判、专题汇报制度，每季度向上级党组织提交意识形态工作分析研判报告，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，全年专题研究意识形态工作不少于2次，严格落实网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权。

6．深入开展党章党规党纪教育。有计划、有针对性地定期开展党章党规党纪学习活动和反腐倡廉教育。统筹用好廉政课堂、业务讲座等资源，引导广大党员干部在建设经济强市的主战场、维护社会稳定的第一线锤炼党性、砥砺品质。

7．持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，带头尊法学法守法用法。

（三）严肃党内政治生活

8．严格落实民主集中制。坚持党组集体领导，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。完善重要议题预告、重要决策咨询等制度，实行重大决策终身责任追究。

9．严格党的组织生活。加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，定期召开民主生活会。坚持“三会一课”制度，领导干部带头上党课。开展“党员主题日”活动。坚持民主评议党员制度，及时处置不合格党员。

（四）狠抓党的作风建设

10．强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质，厚植党执政的政治基础和群众基础。

11．驰而不息抓好作风建设。加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，关注“四风”隐形变异、改头换面新动向，把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省市落实办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。

12．坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，教育引导领导干部破除“官本位”思想，带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。

（五）严格党内监督

19．严格落实党组监督职责。领导全局党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查；对党组成员、班子成员、机关科室负责人和局属单位党组织领导班子及其成员进行监督。

20．加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。重点监督其在政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、选人用人、责任担当以及廉洁自律等方面的情况。建立健全党员领导干部廉洁档案，严格落实各级领导班子主要负责人“五不直接分管”要求，对局属单位主要领导任期内至少审计1次。

21．从严加强领导干部日常监督管理。坚持周调度制度、平常考核制度、述责述廉制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，重点掌握科级以上领导干部思想、工作、作风、生活状况，及早处置苗头性问题。

（六）加强党的纪律建设

22．深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想，把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子衡量党员干部言行，有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有病就马上治，发现问题就及时医，防止小问题变成大毛病，努力实现惩处“极少数”、教育挽救“大多数”的政治和法纪效果。

23．保持反腐败斗争的高压态势。履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度。

（七）严格选人用人

13．坚持正确选人用人导向。贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。注重以事择人、以岗选人，注重从脱贫攻坚、疫情防控等中心工作、急难险重任务和基层一线培养选拔干部。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保规范操作。

14．加强选人用人监督。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察成果必用。强化对干部选拔任用工作的监督检查，畅通群众监督渠道，及时受理违规选人用人问题举报，对选人用人失察失误的严肃追究责任。

（八）夯实基层基础

15．领导机关和局属单位党组织的工作。支持配合市直机关工委对全局党的工作的统一领导，自觉接受市直机关工委对履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现“灯下黑”。

16．严格党员发展教育管理。注重在青年、知识分子中发展党员。强化党员分类管理，引导党员亮身份、树形象、当先锋。

17．创新基层党建工作。强化基层基础保障，激励基层干部积极作为。实施典型示范带动，强化基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

18．加强对全局统一战线工作和群团工作的领导。重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的任务。

（九）完善党建制度体系

24．健全党建制度体系。建立健全全局党建工作制度，把党内法规制度建设纳入全面从严治党责任考核范围，做好制度废改立释工作，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。

25．提高党内法规制度执行力。带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，不断提高制度执行力。把重要党内法规制度纳入法治宣传内容，探索建立经常性党内法规知识测试制度，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。把党内法规制度执行情况作为督促检查的重要内容，严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为。

（十）抓好责任落实

26．加强组织领导。强化局党组全面从严治党主体责任，健全工作机制，完善责任体系，督促领导班子成员落实分管责任，形成工作合力。适时召开党组会、专题会议，开展专题调研，研判态势，分析问题，部署任务，推动落实，每年年初向市委、市纪委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。

27．定期听取汇报。全年至少听取2次班子成员落实牵头责任、开展组织协调和工作推进情况专题汇报。

28．强化督查考核。健全全面从严治党主体责任和监督责任落实情况督查考核制度，加强检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。

29．严格监督问责。严格落实《中国共产党问责条例》，对党组成员、班子成员、机关科室负责人和局属单位班子及成员管党治党不到位、不尽责的，及时诫勉、限期整改；对造成严重后果的，严肃追究责任。

附件2

2020年度全面从严治党主体责任清单

中共濮阳市科学技术局党组书记  雷灯照

为切实履行管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任，推进市科技局全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党内法规，结合工作实际，制定本清单。

党组书记是全局落实全面从严治党主体责任的第一责任人，全面负责从严治党工作。

（一）加强研究部署

1．带头学习贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。

2．每年至少主持召开2次局党组专题会议，分析研判全面从严治党工作形势，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况。

3．每年至少开展一次全面从严治党专题调研，了解和把握重点工作推进情况，研究解决难点热点问题。

4．实行签字背书制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。

5．对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。确保贯彻落实中央要求不走偏、不走样。

（二）严肃党内政治生活

6．认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项经局党组会集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受领导班子其他成员监督。

7．严格落实民主生活会制度，定期组织召开领导班子民主生活会，认真学习和查摆问题，严肃开展批评与自我批评，扎实做好问题整改。

8．带头参加下级党组织组织生活会，加强对下级党组织组织生活会的指导和监督。

9．严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。

10．认真落实党组书记上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。

（三）落实督促监管责任

11．抓好班子、带好队伍，加强对领导班子其他成员及各科室（单位）主要负责人的教育管理监督，督促其履行好“一岗双责”。

12．每年围绕全面从严治党、党风廉政建设，同领导班子其他成员及各科室（单位）主要负责人至少谈心谈话12次，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。

13．每年对全面从严治党责任落实情况开展检查和指导，向被检查科室和局属单位提出工作要求。对落实主体责任不力、检查考核发现问题较多、干部群众反映问题集中的科室和局属单位，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见；对不履行主体责任或者履行不力，造成严重损害或者不良影响的，支持纪检监察机关严肃追究责任。

14．切实履行在选人用人上的领导和把关责任，坚持党管干部原则，严格落实干部选任原则、程序、纪律等要求。

（四）推进党风廉政建设

15．发现领导班子其他成员及各科室（单位）主要负责人违纪违法问题线索，及时向市委、市纪委报告，并支持执纪执法机关依纪依法查处。

16．通过主持理论学习中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对领导班子其他成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

18．模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面监督，严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。

附件3

2020年度全面从严治党主体责任清单

局领导班子成员

为切实履行管党治党政治责任，进一步层层压紧全面从严治党主体责任，推进市科技局全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党内法规，结合工作实际，制定本清单。

党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室（单位）全面从严治党工作，对分管科室（单位）党员干部从严进行教育管理监督。

（一）落实分管责任

1．学习贯彻中央和省委、市委和局党组关于全面从严治党工作的部署和要求，立足自身职责，协助党组书记落实党组全面从严治党主体责任。

2．自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。

3．经常研究分析分管科室（单位）党风廉政建设、规章制度执行等情况，每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。

4．每年年底前向党组及党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。

（二）强化工作指导

5．指导分管科室（单位）落实全面从严治党主体责任，研究制定加强全面从严治党的具体措施，完善制度规定，加强风险防控。

6．实行签字背书制度，对分管科室（单位）全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。

7．指导督促分管科室（单位）对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题，采取措施予以整改。

8．结合分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研，分析研究问题，提出工作要求和对策建议；在分管范围每年至少讲1次廉政党课。

（三）加强日常监管

9．加强对分管科室（单位）党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督，每年至少与分管科室（单位）负责同志谈话10次，及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况，提出具体要求。

10．对分管科室（单位）存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈其主要负责人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正；对于问题比较严重的，及时向党组报告。

11．支持派驻纪检监察组依纪依法查处分管科室（单位）违纪案件。

（四）坚持以身作则

12．加强自律，慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。

13．模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和省、市和局党组相关规定。

14．严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受各方面监督。

15．积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。

16．从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员，带头培育良好家风。

附件4

中共濮阳市科技局党组全面从严治党主体责任工作台账

第一责任人：雷灯照                                                    制定时间：2020年4月

附件：5

2020年全面从严治党主体责任工作台账

责任人：雷灯照                                                         制定时间：2020年4月

附件：6

2020年全面从严治党主体责任工作台账

责任人：领导班子其他成员                                              制定时间：2020年4月