中共濮阳市科学技术局党组

2020年履行主体责任及开展党风廉政建设工作情况

市纪委监委：

2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委的指导下，市科技局党组以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进党风廉政建设工作，切实加强思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设，各项工作取得了显著成效，为全市科技事业健康发展提供了有力保障。

一、强化担当意识，扛稳抓牢主体责任

市科技局党组站在党要管党、从严治党的高度，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，自觉担当、切实履行主体责任。

（一）始终高度重视。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，凡是涉及党风廉政建设的重要工作，党组书记亲自动员部署，真正做到抓领导不被动、抓执行不走样、抓推动见实效。坚持定期召开专题会议，及时传达学习上级有关文件精神，分析研判形势，研究重大问题，部署党风廉政建设工作任务。4月27日，市科技局在机关6楼会议室召开2020年度全面从严治党工作会议，研究部署2020年机关党建和全面从严治党工作。9月25日，市科技局召开2020年下半年党风廉政建工作会议，传达市纪委监委相关文件精神和要求，对市科技局下半年党风廉政建设工作进行安排部署。

（二）明确职责分工。年初，制定了《关于印发2020年度全面从严治党主体责任清单及工作台账的通知》（濮科发〔2020〕6号）等材料，明确局党组作为市科技局全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对全局落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。对“两个责任”具体任务、目标要求和主要措施进行细化，理顺职责关系，清晰责任边界，推动责任落实由“虚”化“实”。层层压紧压实主体责任，躬耕不辍种好“责任田”，积极有为坚守“主阵地”。

（三）加强制度建设。注重把制度的“笼子” 扎紧、扎牢，切实发挥制度对权力运行的监督制约作用，构建了一系列全面落实“两个责任”的长效机制。认真贯彻落实班子成员分工责任制，明确班子成员的工作职责，坚持强化民主集中制，规范议事决策程序，集体研究“三重一大”事项，落实民主生活会、重大事项请示报告、党政班子述职述廉等制度。制定了《中共濮阳市科学技术局党组履行全面从严治党主体责任清单》《2020年度全面从严治党主体责任清单》《中共濮阳市科技局党组全面从严治党主体责任工作台账》等文件，明确了责任内容，制定了具体措施，确保全面从严治党主体责任落实落地。截至目前，集体研究“三重一大”事项17次。

二、加强理论学习，构筑拒腐防变思想防线

今年以来，市科技局始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以高度的政治自觉和严肃认真的态度，高标准、严要求推进政治建设，强化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持每周五集中学习，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话作为第一议题，加强对习近平总书记关于科技创新重要论述的学习研究，不断提高用党的创新理论指导科技创新工作的能力。截至目前，组织集中学习26次，第一时间传达学习上级各类文件精神。同时，充分利用“学习强国”手机APP学习平台，结合上级“纵向到底、横向到边”工作要求，做到全员注册并在每周例会上通报学习情况，目前全局注册率达到100%。

加强廉政教育，把党风廉政教育作为党员干部的“必修课”，采取党组书记亲自培训授课的方式，及时传达学习市纪委监委相关文件精神，截至目前，传达学习关于“违反中央八项规定精神典型问题的通报”等有关通知文件5次，实现了党风廉政建设宣传教育常态化。

为提高党员干部和监察对象廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的思想防线，按照市纪委《关于组织全市党员干部和监察对象参观市警示教育基地的通知》要求，10月22日，市科技局组织党员干部和监察对象前往市警示教育基地进行参观学习，接受廉政警示教育。

三、深化作风建设，驰而不息纠正“四风”

今年以来，市科技局党组持续加强干部作风建设，全面落实从严治党要求，认真贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

一是开展廉政恳谈。紧盯敏感时间节点，加强廉政提醒预防，重大传统节日前，组织开展廉政恳谈会，持续督促全体干部职工对纪律规矩入脑入心，时刻绷紧廉洁过节这根弦。在清明、五一、中秋、国庆假期前，通过主持中心组廉政专题学习、廉政教育提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育，努力营造风清气正、廉洁过节氛围。

二是开展以案促改。9月25日，市科技局召开党组扩大会议，传达学习《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》。鉴于近年来全市科技系统未发生一起违纪违法案件，市科技局党组按照《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》要求，于12月18日，召开以案促改警示教育大会，选取2020年11月发布的安徽省科技厅原党组成员、副厅长朱建基违纪违法案件、2018年9月发布的四川省科技厅原巡视员谭开林违纪违法案件、2017年9月发布的广东省科技厅原党组成员、副厅长叶景图违纪违法案件作为典型案例，以点题推动的形式，开展“点题式”以案促改，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

三是坚持正确选人用人导向。贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。注重以事择人、以岗选人，注重从脱贫攻坚、疫情防控等中心工作、急难险重任务和基层一线培养选拔干部。为切实做好帮扶村脱贫攻坚工作，激励党员干部在脱贫攻坚一线干事创业，1月份，任命已在帮扶村连任两届第一书记的刘培泽同志为化工研究所支部副书记，并按照市委组织部要求，为帮扶村选派优秀年轻干部任新一届驻村第一书记。8月份，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共濮阳市委组织部关于印发〈濮阳市公务员职务与职级并行制度实施方案〉的通知》（濮组文〔2019〕27号）及《中共濮阳市委组织部〈市直机关一级主任科员以下综合管理类公务员职级晋升办法〉》要求，结合市科技局干部队伍情况，在局机关范围内开展一级主任科员以下公务员职级晋升工作，4名同志晋升为一级主任科员，3名同志晋升为三级主任科员，得到了广大干部职工的充分认可，体现了选人用人的公平公正。

四、落实“六稳”“六保”政策，推进黄河流域高质量发展

（一）深入学习，贯彻落实会议精神

市科技局充分利用每周五下午党组中心组（扩大）专题集中学习时间，深入传达学习重要会议讲话精神。3月19日，学习了习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，总结疫情防控工作，部署各项重点任务，局党组书记雷灯照传达学习了习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及市委七届十二次全会暨市委工作会议内容和会议精神，10月23日，组织学习了习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，并积极传达贯彻省委和市委重要会议精神，结合全市科技工作实际，研究学习贯彻落实意见。并再次深入学习了省委十届十一次全会暨省委工作会议、市委七届十二次全会暨市委工作会议精神。通过加强学习，确保将党中央、省委、市委关于“六稳”“六保”工作的有关要求和重点任务传达到位、部署到位、落实到位。

（二）安排部署，压紧压实工作责任

市科技局高度重视“六稳”“六保”工作，将此项工作列入重要议事日程，主要领导按照要求组织专题研究部署，切实履行《濮阳市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施专项台账》任务分工。为切实加强局系统工作责任落实，市科技局进一步细化工作措施，明确责任人，成立了工作专班，并按照时间节点要求大力推进工作，积极报送台账。

（三）强化举措，积极推进任务落实

一是积极对接省“十百千”转型升级创新专项。从2019年19项重大科技专项中，择优遴选12个项目，推荐至省创新项目库。二是组织开展2020年度市级重大专项申报工作。共受理市级重大专项36项，通过19项。为实现项目评审的公平公正，2020年市重大科技专项评审，首次采取异地专家异地评审的方式，实现了我市项目管理的一次尝试与创新。三是按照《濮阳市新型研发机构备案管理办法》，深入县区调查研究，筛选有基础的企业，组建市级新型研发机构。四是制定出台《濮阳市工程技术研究中心管理办法》，进一步规范并拓展市级创新平台的标准体系。新建（备案）2020年度濮阳市工程技术研究中心15家、濮阳市重点实验室9家。推荐省级工程技术研究中心16家，宏业化工成功创建省级重点实验室，实现我市零的突破。五是不断加大高新技术企业政策扶持力度，今年以来，落实高新技术企业奖补资金459万元，其中，拨付2019年首次认定高新技术企业奖补资金351万元，补发2017年奖补资金108万元。今年，推荐上报高新技术企业三批40家，其中首次申报22家；一批16家高新技术企业已全部通过公示认定，其中首次申报8家。预计今年我市高新技术企业总数将达到83家。六是大力推动濮东产业集聚区晋升省级高新技术产业开发区，以平台建设为支点，引进一批高新技术和高层人才，加速实现区域创新生态发展。七是按照《关于印发2020年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点的通知》（濮黄河〔2020〕3号）精神，先后谋划了国家级科技企业孵化器二期建设、濮阳生态化工科创小镇、濮阳化工新材料科技创新园等一批重大项目。

五、深入贯彻落实习近平总书记家教家风系列重要讲话精神，积极开展党员干部廉洁家庭建设工作

全市廉洁家庭建设工作开展以来，市科技局高度重视，局领导班子首先对文件内容进行了学习，并于10月26日召开的每周例会上，向机关各科室、局属各单位负责同志原文传达了文件内容。11月13日，市科技局召开廉洁家庭建设工作动员会，再次传达学习了市委关于开展党员干部廉洁家庭建设工作精神，对市科技局开展党员干部廉洁家庭建设工作进行安排部署。党组书记雷灯照要求全局党员干部尤其是领导干部要提高政治站位，强化行动自觉，认真贯彻落实中央和省委、市委关于家庭家教家风建设的要求，充分认识开展廉洁家庭建设的重大意义，把立家规、严家教、正家风作为党员干部的“必修课”，用家庭家教家风力量，筑牢拒腐防变思想堤坝，切实把全面从严治党主体责任抗稳抗牢，推动全局政治生态持续优化。会上印发了《关于开展党员干部廉洁家庭建设的工作方案》，并成立了濮阳市科学技术局党员干部廉洁家庭建设工作领导小组。

今年以来，市科技局党组始终将党风廉政建设工作置于重中之重，党风廉政建设工作取得一定实效，体制机制不断健全完善，工作作风不断优化务实，全局无一违纪案例发生。但距上级要求、群众期盼还有一定的差距，主要表现在一些党支部履行主体责任缺乏主动性，在主动思考、主动安排、主动推进党风廉政建设上做得还不够。下一步，我们将按照市委要求，以主动适应全面从严治党新要求为主线，以严明政治纪律和政治规矩为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续按照“开展一个活动，坚持一项制度，建设四型机关，实现四个一流”的机关建设思路，持续坚持“四讲一守一带头”，持续营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，为决胜全面建成小康社会、以科技支撑谱写新时代中原更加出彩的绚丽濮阳篇章提供坚强保证。

2020年12月18日