濮市监〔2019〕210号

关于印发2019年濮阳市全面推进落实

公平竞争审查制度工作重点的通知

各县（区）市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局，市政府有关部门，濮阳银保监分局：

为深入实施公平竞争审查制度，根据省市场监管局、发展改革委、司法厅、财政厅、商务厅《关于印发2019年河南省全面推进落实公平竞争审查制度工作重点的通知》（豫市监〔2019〕253号）要求，结合我市实际，市市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局会同有关部门研究制定了《2019年濮阳市全面推进落实公平竞争审查制度工作重点》，现印发给你们，请按照工作要求和具体分工认真贯彻落实。

市市场监督管理局 市发展和改革委员会 市司法局

市财政局 市商务局

2019年8月15日

2019年濮阳市全面推进落实公平竞争

审查制度工作重点

一、调整市公平竞争审查工作联席会议召集人、副召集人及成员

根据我市机构改革情况和成员单位变化情况，参照省公平竞争审查厅际联席会议制度调整情况，调整市公平竞争审查工作联席会议召集人、副召集人及成员。(市市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局会同其他成员单位负责)

二、实现我市公平竞争审查制度市、县两级全覆盖

贯彻落实国务院第42次常务会议提出的确保实现公平竞争审查制度在国家、省、市、县四级政府全覆盖的要求和《市场监管总局办公厅关于进一步加快落实公平竞争审查制度的通知》（市监反垄断〔2019〕31号）、《河南省市场监督管理局关于进一步做好公平竞争审查相关工作的通知》精神，8月底前实现我市公平竞争审查制度市、县(区)两级政府全覆盖。（各县(区)市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局牵头落实）

三、切实做好增量政策措施审查工作

贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（豫政〔2017〕7号）和《濮阳市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（濮政〔2018〕15号）各项要求，优化内部审查机制，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。（各地、各有关部门分头落实）

四、持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法

贯彻落实党的十九大报告中关于“清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”及《河南省人民政府办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（豫政办〔2019〕1号）“清理地方保护和行政垄断行为”中有关要求，组织各地、各有关部门开展对清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，及时清理废除涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争审查制度的政策措施。（市市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局牵头，各地、各有关部门分头落实）

五、组织开展公平竞争审查专项督查

加强督导，推动制度全面实施。督促、指导尚未出台具体实施意见、尚未建立联席会议制度的县（区）抓紧推进公平竞争审查制度落地，推动公平竞争审查制度在我市全面实施。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚持问题导向，对涉及公平竞争审查举报较多的重点行业、部门和县（区）进行重点督查，促进公平竞争审查制度深入实施。对督查中发现的问题，及时向被督查单位及其上级机关通报情况，督促其整改。加大对行政垄断案件线索的核查力度，规范、纠正部门违规行为。

（市市场监管局、发展改革委、司法局、财政局、商务局牵头，各成员单位配合）

六、加强公平竞争审查培训宣传

针对机构改革职能调整情况，组织开展全市公平竞争审查制度培训，邀请专家学者授课，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升审查工作能力和水平。充分利用各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查制度的重要意义、我市进展和成效。加强竞争倡导，切实增强各级政府部门的公平竞争意识，为全面落实公平竞争审查制度营造良好环境。（市市场监管局牵头组织落实，各成员单位配合）

抄送：市人民政府办公室，各县（区）人民政府。
濮阳市市场监督管理局办公室 2019年8月15日印发